Guide pour la mise en œuvre de l’égalité des chances dans l’aménagement du territoire

La rose des vents du genre dans la planification explique ce qu‘est la planification sensible au genre, quels sont ses enjeux et comment et avec qui la mettre en œuvre.

Les questions de justice sociale prennent de l’importance dans les processus de densification vers l’intérieur. L‘intensité d‘utilisation augmente et les différents usages se disputent un espace de plus en plus rare.

La perspective de genre affine le regard et aide à trouver des réponses. Pour développer, aujourd’hui et demain, des espaces urbains et ouverts de qualité, il faut planifier en mettant les femmes*, les hommes* et les questions sociales au centre des réflexions.

Pourquoi le genre ?

La perspective de genre est essentielle pour mettre en œuvre la durabilité sociale dans le développement territorial. Elle se préoccupe d‘intégration et de justice, elle s’interroge sur les réalités quotidiennes. Elle coordonne les demandes des différent*es utilisateur*trices et acteur*trices afin de considérer l’ensemble des intérêts et des be- soins. La perspective de genre et les critères de genre contribuent à assurer la qualité de la planification.

Cette rose des vents du genre dans la planification explique ce qu‘est la planification sensible au genre, quels sont ses enjeux et comment et avec qui la mettre en œuvre. Ce guide s’adresse aux villes et aux communes, aux régions et aux cantons, aux expert*es en planification, aux propriétaires foncier*ères, aux investisseur*euses et à toute autre personne intéressée.

Table des matières

1 Planification sensible au genre – De quoi s’agit-il ?
2 Planification sensible au genre – Quels sont les enjeux ?
3 Planification sensible au genre – Comment et avec qui la mettre en œuvre ?
4 Planification sensible au genre – Exemples

En tant que porteur de projet, Lares a élaboré la rose des vents du genre en collaboration avec les autorités de planification des cantons d’Argovie, de Genève et de Soleure. Le guide s’intègre au Programme d’encouragement 2019-2020 : Égalité des chances de l’Office fédéral du développement territorial (ARE). Nous sommes très heureux qu‘un guide de planification dans une perspective de genre soit désormais disponible, pour la première fois en Suisse, en français et en allemand.

‍Liste de contrôle

Bonnes pratiques

Nous sommes toujours à la recherche d’exemples de bonnes pratiques de planification sensible au genre. Connaissez-vous un ou plusieurs projets intéressants etré ussis? N’hésitez pas à nous en faire part en envoyant un message à info@lares.ch.

Visibilité

Dans la ville de Genève, seules 7% des personnalités ayant donné leur nom à un lieu public sont des femmes. A l‘initiative du projet 100elles.ch, la Ville renomme 10 rues ou places d’après le nom de personnalités féminines. De plus, depuis 2020, la moitié des panneaux de signalisation aux abords des passages piétons représentent des femmes*. Ces décisions symboliques ont un impact dans l‘espace public et améliorent la visibilité des femmes*.

Photo Ville de Genève

À Fribourg, deux initiatives verront le jour afin d’améliorer la mixité dans l’espace public. La première vise la transformation et l’amélioration de l’éclairage urbaindans le quartier du Bourg afin de favoriser la sécurité dans l’espace public pour tous*tes les usager*ères. Des ruelles mal éclairées instillent un sentiment d’angoisse, notamment la nuit. La deuxième a pour but de créer des espaces de jeux moins genrés et mixtes en transformant un terrain de football et une cour de récréation pour les enfants.

Culturesociale

À Klybeck-Kleinhünigen dans le canton de Bâle-Ville, le « travail de quartier mobile KLŸCK » va à la rencontre des usager*ères pour entendre leurs besoins et préoccupations (depuis 2019). Des offres spécifiques, différenciées selon le genre, pourraient facilement être intégrées à cette structure.

La ville de Soleure a profité de la réaffectation de l’« Altes Spital » pour mettre à disposition des espaces pour l‘entreprenariat social et pour diverses activités (depuis 2000). Cette contribution à l‘intégration et à l’empowerment ne traite pas encore explicitement des différents genres.

Procédure

Le plan d‘action du bureau pour l’égalité des chances de la Ville de Berne (2015-2018) stipule que des critères sont fixés pour une planification et un aménagement des espaces publics adaptés au genre et au quotidien. Ces critères sont pris en compte dans les études préliminaires pour des projets d’espace public. Lors de concours d’aménagement et d’architecture, la Ville de Berne veille à une composition du jury tenant compte du genre.

Lors du concours pour le Pfingstweidpark organisé par la Ville de Zurich, toutes les équipes devaient soumettre un plan de « durabilité sociale – gendermainstreaming ». Deux expert*es Lares ont accompagné le concours et élaboré des recommandations de planification pour l’aménagement sensible au genre de parcs publics. Ces recommandations faisaient partie du programme du concours (2010).

Participation

Dans le cadre de l’élaboration de son nouveau Plan d’affectation communal 2030 (PACom.), la Ville de Lausanne a fait preuve de résilience: la démarche participative a été ajustée afin d’être conforme à la situation pandémique. Les balades participatives se sont ainsi métamorphosées en micro-trottoirs, ce qui a permis d’aller au contact de la population pour sentir le pouls de chaque quartier.

Dans l’école du XXXI-Décembre à Genève, une expérimentation inédite de nouvelles pratiques de jeux et de sport, visant à « mieux vivre ensemble à la lumière du genre », ont été décidées démocratiquement par tous*tes : balançoires en duo, atelier maquette et couture, jeux de cirque, table de pique-nique, etc.

Langage inclusif

Ce guide utilise le langage inclusif avec des astérisques, par exemple utilisateur*trices, femmes*, hommes* : ainsi, il considère tout le spectre des genres et identités sexuelles, en dépassant la binarité féminin-masculin.

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